Ley del Plan de la Patria 2.013 – 2.019:
Objetivo nacional 1.1: Garantizar la continuidad y consolidación de la revolución bolivariana.
1.1.2: Preparar la defensa de la voluntad del pueblo, mediante la organización popular y el ejercicio democrático de la autoridad del Estado.
Objetivo nacional 1.6: Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país para las futuras generaciones.
1.6.1.4: Preparar al país para la Defensa Integral de la Nación, integrando los esfuerzos del poder público, el Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.5: Incrementar la participación activa del pueblo para consolidar la Unión Cívico Militar.
!.6.1.6: Fortalecer la formación del Pueblo en principios y valores de independencia, Soberania y Patria, para su participación en la Defensa Integral de la Nación.
1.6.1,7: Diseñar planes estratégicos de cooperación entre las instituciones del gobierno, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garantizar el desarrollo y la Defensa Integral de la Nación.
1.6.3.2: Masificar de manera ordenada la búsqueda de información útil para la seguridad ciudadana y defensa de la Patria.
1.6.4: Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
1.6.4.4: Diseñar estrategias para garantizar la participación del Pueblo en la corresponsabilidad de la Defensa Integral de la Nación, tales como planes de adiestramiento a ciudadan@s.
Ley Orgánica del Poder Popular:
Art. 2: El Poder popular es el ejercicio pleno de la soberania por parte del pueblo en lo político, econḿico, social, cultural, ambiental, internacional, y en todo ámbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a través de sus diversas y disímeles formas de organización, que edifican el estado comunal.
Art. 3: El Poder Popular se fundamenta en el principio de soberania y el sentido de la progresividad de los derechos contemplados en la Constitución de la República, cuyo ejercicio y desarrollo está determinado por los niveles de conciencia y organización del pueblo.
Art. 4: El Poder Popular tiene como finalidad garantizar la vida y el bienestar del pueblo, mediante la creación de mecanismos para su desarrollo social y espiitual...
Art. 5: La organización y participación del pueblo en el ejercicio de su soberania se inspira en la doctrina de Simón Bolivar y se rige por principios y valores socialistas...
Art. 7: De los fines... Párrafo 1, impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo, en función de consolidar la democracia protagónica revolucionaria y construir las bases de la sociedad socialista, democrática, de derecho y de justicia. Párrafo 4, promover los valores y principios de la ética socialista. Párrafo 5, Coadyuvar con las políticas del estado en todas sus instancias, con la finalidad de actuar coordinadamente en la ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y los demás planes que se establezcan en cada uno de los niveles político-territoriales y las instancias político-administrativas que la ley establezca. Párrafo 6, establecer las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de la contraloria social para asegurar que la inversión de los recursos públicos se realize de forma eficiente para el beneficio colectivo; y vigilar que las actividades del sector privado con incidencia social se desarrollen en el marco de las normativas legales de protección a los usuarios y consumidores. Párrafo 7, Profundizar la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión.
Ley Orgánica de las Comunas:
Artículo 31. Los comités de gestión son los encargados de articular con las
organizaciones sociales de la Comuna de su respectiva área de trabajo, proyectos
y propuestas a ser presentados a través del Consejo Ejecutivo ante el Parlamento
Comunal. Los comités de gestión se conformaran para atender las siguientes
áreas: (entre otros) 7.7. Defensa y seguridad integral.
Artículo 47. El Consejo de Contraloría Comunal tiene las siguientes funciones: (entre otros)
7. Ejercer el seguimiento, la vigilancia, supervisión y contraloría social sobre las
personas y organizaciones del sector privado que realicen actividades que
incidan en el interés social o colectivo, en el ámbito de la Comuna.
8. En el ejercicio de la corresponsabilidad, cooperar con los órganos y entes del
Poder Público en las funciones de vigilancia, supervisión y control, de
conformidad con las normativas legales aplicables.
Ley Orgánica de Los Consejos Comunales:
Funciones del Colectivo de Coordinación Comunitaria .
Artículo 25. El Colectivo de Coordinación Comunitaria, como expresión de articulación de las unidades del Consejo Comunal, tendrá las siguientes funciones: (entre otras)
Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la defensa integral de la Nación.
Conformación de la Unidad Ejecutiva .
Artículo 28. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales como: (entre otras)
5. Comité de seguridad y defensa integral.
Artículo 29. La Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal tendrá las siguientes funciones: (entre otras)
Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la seguridad y defensa integral de la Nación.
Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas:
Artículo 4. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana las siguientes (entre otras):
3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de
coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de
la Nación;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes, calamidades públicas y
otros acontecimientos similares;
Artículo 5o. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana esta organizada de la siguiente
manera: la Comandancia en Jefe, el Comando Estratégico Operacional, los
Componentes Militares; la Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación y las Regiones
Militares, como organización operacional.
El Comando Estratégico Operacional, los Componentes Militares, la Milicia Nacional
Bolivariana y las Regiones Militares, dependen administrativamente del Ministerio del
Poder Popular para la Defensa.
Artículo 19. Corresponde al Comando Estratégico Operacional las siguientes
funciones (entre otras):
4. Desarrollar la acción conjunta y unificada mediante la integración operacional
de los componentes militares y la Milicia Nacional Bolivariana, conforme al
concepto de la defensa integral;
9. Ejercer en coordinación con la autoridad civil correspondiente, el control de los
medios y recursos para su empleo en los casos de estado de excepción o cuando
sea necesario, en interés de la seguridad y defensa de la Nación, de conformidad
con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes;
Artículo 44. La Milicia Nacional Bolivariana tiene como misión entrenar, preparar y
organizar al pueblo para la Defensa Integral con el fin de complementar el nivel de
apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, contribuir al
mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa y desarrollo integral de la nación,
con el propósito de coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio
geográfico de la Nación.
Artículo 46. Son funciones de la Milicia Nacional Bolivariana (entre otras):
2. Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y
el pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la defensa integral de la
Nación;
10. Orientar, coordinar y apoyar en las áreas de su competencia a los Consejos
Comunales, a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas;
11. Contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los Comités de
Defensa Integral de los Consejos Comunales, a fin de fortalecer la unidad
cívico-militar;
12. Recabar, procesar y difundir la información de los Consejos Comunales,
instituciones del sector público y privado, necesaria para la elaboración de los
planes, programas, proyectos de Desarrollo Integral de la Nación y Movilización
Nacional;
Artículo 51. La Milicia Territorial está constituida por los ciudadanos y ciudadanas que
voluntariamente se organicen para cumplir funciones de Defensa Integral de la Nación,
en concordancia con el principio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
civil; y deberán estar registrados por la Comandancia General de la Milicia Nacional
Bolivariana, quedando bajo su mando y conducción.
Bajo este orden de lineamientos de nuestras leyes y abocados al tema, la Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales “ANROS” presenta la siguiente propuesta en la conformación de los comités de seguridad y defensa integral de la nación con la intención de contribuir en la conformación real y tacita de estos comités, desde el punto de vista de la organización popular, con comités que puedan ser integrados por 07 milicianos en cada consejo comunal del país.
Nuestra metodología de trabajo (ya en la práctica) seria:
1ero. Organizar una serie de foros, conferencias y conversatorios con el tema de la “Seguridad y Defensa Integral de la Nación” en cada estado, municipio, siendo preferible realizarlo en territorios de comunas ya establecidas o en construcción; los temas sugeridos para iniciar serian los de Guerra Popular Prolongada y el de Comités de seguridad y defensa integral del Poder Popular.
2do. A este foro se deben convocar preferiblemente a vocer@s de los consejos comunales, comunas, organizaciones sociales, agrupaciones de milicia bolivariana presentes en el territorio con la intención de iniciar un proceso de conformación de los comités de seguridad y defensa integral hasta donde sea posible.
La importancia de esta serie de foros propuestos desde ANROS, radica en que desde la unión cívico-militar de manera articulada se logre la consolidación y orientación para la conformación definitiva de los Comité de Seguridad y Defensa Integral de la Nación en corto tiempo, como una contribución para la superación del estado de crisis nacional en el área de seguridad y trascender al estado comunal de organización para la seguridad y defensa nacional, la consolidación del sueño de Milician@s Militantes de Vanguardia que se encuentre trabajando junto a las comunidades en los sectores de sus "CONSEJOS COMUNALES”, en las las Parroquias, en las “COMUNAS”, desarrollando las capacidades que les permitan conformar Escuadras, Patrullas, Compañías y Batallones de Empleo Local, complementen a la FANB y sirvan de soporte de inteligencia a las grandes unidades de combate y/o a las instituciones del estado que así lo requieran, como también que tengan capacidad y autonomía de organizar su movilización y Apresto Operacional en caso de ser necesario para mantener la seguridad y defensa de la nación.
Un ejemplo de cómo se conformarían estos Comités de Seguridad y Defensa Integral de manera progresiva y sistemática, y de acuerdo a sus propios procesos de consolidación seria:
La forma clásica de la escuadra militar en Venezuela, la cual se constituye de 7 milicianos y/o milicianas:
Jefe de escuadra.
Operador armas anti tanque.
Un operador ametralladoras.
Fusilero 1.
Fusilero 2.
Fusilero 3.
Fusilero 4.
En cada consejo comunal una escuadra de milicia, esta forma en la que se organizaría los vocer@s de cada comité de seguridad y defensa, se respetara la forma que adopten para su comunidad, ejemplo:
Jefe de escuadra: Vocero principal de seguridad y defensa integral.
Operador armas anti tanque: Vocero suplente de seguridad y defensa integral.
Operador ametralladoras: Protección civil.
Fusilero 1: Ministerio Público y Defensoría publica.
Fusilero 2: Policía y seguridad comunal (los cuadrantes del Plan Patria Segura).
Fusilero 3: Gran Misión “A toda vida Venezuela”.
Fusilero 4: Movimiento por la Paz y la Vida.
Del Comandante Chávez aprendimos que “Dios habla por los números” y en base a una meta posible, realizable, de contar con siete (7) milician@s (una Escuadra) como número mínimo de integrantes de los Comités de Seguridad y Defensa Integral de los Consejos Comunales en un territorio determinado tendriamos como hecho real y visible aquella consigna de “Solo el Pueblo salva al Pueblo”. Dice nuestra doctrina militar que: La categoría de milicia podrá ser otorgada a los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido mayoría de edad; quienes sin ejercer la profesión militar manifiesten voluntariamente ingresar a la Milicia Bolivariana; y al ser movilizados cumplan funciones a la Seguridad y Defensa Integral de la Nación... Si una Comuna nace de la integración de varios Consejos Comunales en una propuesta de territorio respectivo imaginémonos por un momento a una Comuna de cualquier lugar de nuestro país que nace producto de una decisión de unos 10 Consejos Comunales de integrarse para poder fortalecer al Poder Popular en su ámbito territorial y si cada Consejo Comunal tiene un Comité de Seguridad y Defensa Integral compuesto por siete (7) milician@s tendriamos una Compañia de Formación Especial de Milicia Bolivariana por Comuna, integrada por un mínimo de setenta (70) milician@s en el territorio y así le dariamos concreción a lo que se busca llamar desde el Movimiento de Los Comuner@s como las Milicias Comunales, Pueblo en armas y germen de la Unión Cívico – Militar. Estas Compañias por Comunas se integrarian a su Agrupamiento de Milicia más cercano y actuarian bajo los planteamientos de las Zonas de Defensa Integral e Inteligencia ZODI respectivas y a sus planes de maniobras de entrenamiento y re-entrenamiento anuales.
En este momento histórico en que está viviendo nuestra República Bolivariana de Venezuela se han estado gestando una serie de misiones sociales que nos han permitido a toda la ciudadania en general participar de una manera realmente protagónica en este tema de la Seguridad y defensa Integral como lo son “A Toda Vida Venezuela” y, ahora más estructuralmente, “Barrio Nuevo – Barrio Tricolor”, veamos (extractos tomados de la presentaciones oficiales de estas Grandes Misiones):
La Gran Misión “A toda vida Venezuela” es una Política Integral de Seguridad Pública, con alcance Nacional y especial atención a los 79 municipios con mayor incidencia delictiva. Su objetivo es transformar los factores de carácter estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana.
La Gran Misión “A toda vida Venezuela” se basa en una articulación entre medidas de prevención (intervenciones previas a la ocurrencia de hechos delictivos) y medidas de control penal ajustado a derecho (intervenciones post- ocurrencia delictiva).
La Gran Misión “A toda vida Venezuela” consta de seis vértices y entre ellos está el sexto que dice: Creación y socialización de conocimiento para la convivencia y seguridad ciudadana.
La Gran Misión “A toda vida Venezuela” no es un Plan Policial o un operativo militar basado en la creación de puntos de control. No es, tampoco, solo una política criminal, sino una política integral de seguridad ciudadana, de carácter interinstitucional, consistente con el resto de las políticas públicas de inclusión social y protagonismo popular, que impulsa el Gobierno Bolivariano.
La Gran Misión “¡A toda vida Venezuela” se diferencia de las políticas que propone la derecha, en materia de seguridad, en que (entre otras): Considera fundamental que su diseño, ejecución, monitoreo y evaluación, implique la participación de las comunidades organizadas, por lo que en sí misma, constituye un estímulo al fortalecimiento del poder popular y su capacidad e autoregulación democrática.
La Gran Misión se complementa, en lo local, con los Colectivos Populares de Construcción de Convivencia Solidaria, desplegados en las comunidades de los Municipios priorizados. Los Colectivos se conforman a partir de un proceso de formación popular en convivencia solidaria e impulsan proyectos comunitarios de prevención de violencia y promoción de la convivencia solidaria financiados por el Fondo Nacional de Financiamiento de Proyectos Comunitarios de Convivencia. Los
Colectivos y conformarán la Red de Mediadores Comunitarios, de cara a avanzar en la autoregulación comunal y el poder popular.
¿CUÁLES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA?
DECISIÓN 8: SE APRUEBA LA SIGUIENTE MEDIDA EN EL CAMPO DE LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN POPULAR PARA LA CONVIVENCIA SOLIDARIA Y LA CONSTRUCCIÓN DE CONSENSOS
En paralelo a la ejecución de las medidas inmediatas, se realizará, por un lapso de “6 meses”, una Consulta Nacional, amplia y plural, sobre los objetivos, programas y proyectos de la Gran Misión “A toda vida Venezuela”, con el fin de promover la participación popular para la convivencia solidaria, mejorar el diseño original y construir consensos sociales y políticos que favorezcan el éxito de la Gran Misión. La metodología permitirá recopilar nuevas propuestas de objetivos, programas y proyectos y validar las propuestas formuladas.
Si bien es cierto entendemos que estos seis meses de consulta pasaron, también creemos que todo esfuerzo individual o colectivo que pueda hacerse a tiempo para mejorar el tema de la participación protagónica del pueblo en un tema tan importante como lo es la Seguridad y Defensa Integral debe darse a conocer en los momentos que sea necesario, en función de eso estamos presentando nuestra propuesta colectiva desde la Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales ANROS sobre todo cuando vemos la debilidad que tiene esta Gran Misión en el tema de la Unión Cívico Militar (otro de los legados dejado por el Comandante Hugo Chávez) al no involucrar a la Milicia Nacional Bolivariana en ninguno de sus planteamientos y acciones a ejecutar, por tal razón nos atrevemos pensando en colectivo y actuando como tal a presentar esta propuesta organizativa.
Queremos también resaltar el planteamiento del tema de la prevención que en otro de sus objetivos plantea la Gran Misión “A toda vida Venezuela” como lo es el Movimiento por la paz y la vida y su intención final de lograr Territorios de Paz; de sus presentaciones tomamos lo siguiente:
¿QUÉ ES EL MOVIMIENTO POR LA PAZ Y LA VIDA?
El Movimiento por La Paz y la Vida, nace como una iniciativa del Gobierno Bolivariano en su afán de preservar la vida de los venezolanos y continuar impulsando una cultura a favor de la convivencia pacífica y solidaria. Partiendo de la idea de abrir un espacio de participación activa para que los movimientos sociales, colectivos, comunidades organizadas y personas, tengan voz sobre las acciones que el gobierno viene adelantando en materia de seguridad ciudadana, en el marco de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.
Este Movimiento es una invitación a las y los venezolanos a ejercer un rol protagónico y participativo, para la construcción de alternativas y soluciones al problema de la violencia y la inseguridad ciudadana.
¿QUIÉNES CONFORMAN EL MOVIMIENTO?
El Movimiento debe incorporar Movimientos y Organizaciones Sociales, Organizaciones Comunitarias, Colectivos y cualquier forma de Organización o de personas naturales que deseen participar. También invita a la participación de los Sindicatos, indígenas, afrodescendientes, personas con discapacidad, movimiento de pobladores, transportistas, víctimas de violencias, comité de tierra, de agua, de energía, comunicadores sociales, redes sociales organizadas y frentes populares, partidos políticos, empresarios, trabajadores, mujeres, educadores, artesanos, campesinos, pescadores, cooperativistas, estudiantes, artistas, jóvenes, ama de casa y cualquier otro sector o grupo que haga vida en nuestro país, cada uno deberá contar con los elementos principales que son: Disciplina, Constancia y Amplitud. Aportando siempre ideas en pro del Movimiento y reforzando el sentido de pertenencia.
La Gran Misión Barrio Nuevo – Barrio Tricolor, en uno de sus cinco vértices dice: Seguridad y Defensa Integral incluyendo en este eje metodológico a: Plan “Patria Segura”, Convivencia y Paz, Gran Misión “A toda vida Venezuela” y Milicia Bolivariana para la comuna como territorio de PAZ. Impulsa la creación y la integración de las fuerzas populares, los movimientos sociales y las instancias de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. También incluye la conformación de las Milicias Bolivarianas y formación para la defensa nacional, así como el fortalecimiento del Plan Patria Segura. El cuarto objetivo de esta Gran Misión “Barrio Nuevo – Barrio Tricolor” reza: Garantizar la Seguridad y Defensa Estratégica de nuestra Patria en la Comuna. Unión Cívico Militar para la Defensa Integral con la participación de la Milicia.
Hoy podemos decir que el estado revolucionario ha entendido, y existe la voluntad política del mismo, para permitir la participación protagónica del pueblo organizado, insurgente, consciente y movilizado en la búsqueda de respuestas concretas en el tema de la Seguridad y Defensa Integral; a esa responsabilidad nos sumamos y desde la Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales ANROS decimos PRESENTE y damos nuestro insurgente aporte desde las comunidades mismas y construyendo junto a ellas soluciones desde la concreción de acuerdos en sus territorios respectivos de actuación. Apostamos al trabajo concreto en el territorio. Apoyamos la construcción necesaria e insurgente de las Milicias Comunales y nos consideramos integrantes de las mismas para poder hablar desde el ejemplo acompañando la teoria revolucionaria con la práctica revolucionaria.
De más está decir que las instituciones y organismos del estado revolucionario y chavista puede contar con un equipo de facilitadores y facilitadoras dispuest@s a brindar estos conocimientos donde y cuando sea necesario. Cuenten con nuestros aportes...
Junt@s podemos lograr La Comuna, Territorio de paz.
Culminamos con aquellas palabras del Presidente-Comandante Hugo R. Chávez F. En aquella Marcha y Concentración “Venezuela se respeta” del 29 de Febrero del 2.004 en la Autopista Francisco Fajardo, a la altura del Jardín Botánico en la Ciudad de Caracas cuando nos dijo: “Bueno, bastante montaña hay aquí. Yo les voy a decir algo, bastante sabana hay aquí, bastantes islas hay aquí, bastante Pueblo hay aquí. Y saben otra cosa, bastantes cojones (y ovarios) hay aquí para defender esta Patria de cualquier intruso que pretenda venir a humillar la dignidad de esta tierra sagrada e la Venezuela de tod@s nosotr@s, CARAJO...
En Barquisimeto, mes de Septiembre del 2.014.
ESTE ES UN DOCUMENTO PARA EL DEBATE NECESARIO Y SUJETO A LA REVISIÓN PERMANENTE... ES PERFECTIBLE.
Objetivo nacional 1.1: Garantizar la continuidad y consolidación de la revolución bolivariana.
1.1.2: Preparar la defensa de la voluntad del pueblo, mediante la organización popular y el ejercicio democrático de la autoridad del Estado.
Objetivo nacional 1.6: Fortalecer el poder defensivo nacional para proteger la independencia y la soberanía nacional, asegurando los recursos y riquezas de nuestro país para las futuras generaciones.
1.6.1.4: Preparar al país para la Defensa Integral de la Nación, integrando los esfuerzos del poder público, el Pueblo y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.
1.6.1.5: Incrementar la participación activa del pueblo para consolidar la Unión Cívico Militar.
!.6.1.6: Fortalecer la formación del Pueblo en principios y valores de independencia, Soberania y Patria, para su participación en la Defensa Integral de la Nación.
1.6.1,7: Diseñar planes estratégicos de cooperación entre las instituciones del gobierno, la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y el Poder Popular, a fin de garantizar el desarrollo y la Defensa Integral de la Nación.
1.6.3.2: Masificar de manera ordenada la búsqueda de información útil para la seguridad ciudadana y defensa de la Patria.
1.6.4: Fortalecer la Milicia Nacional Bolivariana.
1.6.4.4: Diseñar estrategias para garantizar la participación del Pueblo en la corresponsabilidad de la Defensa Integral de la Nación, tales como planes de adiestramiento a ciudadan@s.
Ley Orgánica del Poder Popular:
Art. 2: El Poder popular es el ejercicio pleno de la soberania por parte del pueblo en lo político, econḿico, social, cultural, ambiental, internacional, y en todo ámbito del desenvolvimiento y desarrollo de la sociedad, a través de sus diversas y disímeles formas de organización, que edifican el estado comunal.
Art. 3: El Poder Popular se fundamenta en el principio de soberania y el sentido de la progresividad de los derechos contemplados en la Constitución de la República, cuyo ejercicio y desarrollo está determinado por los niveles de conciencia y organización del pueblo.
Art. 4: El Poder Popular tiene como finalidad garantizar la vida y el bienestar del pueblo, mediante la creación de mecanismos para su desarrollo social y espiitual...
Art. 5: La organización y participación del pueblo en el ejercicio de su soberania se inspira en la doctrina de Simón Bolivar y se rige por principios y valores socialistas...
Art. 7: De los fines... Párrafo 1, impulsar el fortalecimiento de la organización del pueblo, en función de consolidar la democracia protagónica revolucionaria y construir las bases de la sociedad socialista, democrática, de derecho y de justicia. Párrafo 4, promover los valores y principios de la ética socialista. Párrafo 5, Coadyuvar con las políticas del estado en todas sus instancias, con la finalidad de actuar coordinadamente en la ejecución del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y los demás planes que se establezcan en cada uno de los niveles político-territoriales y las instancias político-administrativas que la ley establezca. Párrafo 6, establecer las bases que permitan al pueblo organizado el ejercicio de la contraloria social para asegurar que la inversión de los recursos públicos se realize de forma eficiente para el beneficio colectivo; y vigilar que las actividades del sector privado con incidencia social se desarrollen en el marco de las normativas legales de protección a los usuarios y consumidores. Párrafo 7, Profundizar la corresponsabilidad, la autogestión y la cogestión.
Ley Orgánica de las Comunas:
Artículo 31. Los comités de gestión son los encargados de articular con las
organizaciones sociales de la Comuna de su respectiva área de trabajo, proyectos
y propuestas a ser presentados a través del Consejo Ejecutivo ante el Parlamento
Comunal. Los comités de gestión se conformaran para atender las siguientes
áreas: (entre otros) 7.7. Defensa y seguridad integral.
Artículo 47. El Consejo de Contraloría Comunal tiene las siguientes funciones: (entre otros)
7. Ejercer el seguimiento, la vigilancia, supervisión y contraloría social sobre las
personas y organizaciones del sector privado que realicen actividades que
incidan en el interés social o colectivo, en el ámbito de la Comuna.
8. En el ejercicio de la corresponsabilidad, cooperar con los órganos y entes del
Poder Público en las funciones de vigilancia, supervisión y control, de
conformidad con las normativas legales aplicables.
Ley Orgánica de Los Consejos Comunales:
Funciones del Colectivo de Coordinación Comunitaria .
Artículo 25. El Colectivo de Coordinación Comunitaria, como expresión de articulación de las unidades del Consejo Comunal, tendrá las siguientes funciones: (entre otras)
Coordinar con la Milicia Bolivariana lo referente a la defensa integral de la Nación.
Conformación de la Unidad Ejecutiva .
Artículo 28. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de voceros postulados o voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales como: (entre otras)
5. Comité de seguridad y defensa integral.
Artículo 29. La Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal tendrá las siguientes funciones: (entre otras)
Promover, participar y contribuir, conjuntamente con la Milicia Bolivariana, en la seguridad y defensa integral de la Nación.
Ley Orgánica de las Fuerzas Armadas Nacionales Bolivarianas:
Artículo 4. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana las siguientes (entre otras):
3. Preparar y organizar al pueblo para la Defensa Integral con el propósito de
coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio geográfico de
la Nación;
15. Prestar apoyo a las comunidades en caso de catástrofes, calamidades públicas y
otros acontecimientos similares;
Artículo 5o. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana esta organizada de la siguiente
manera: la Comandancia en Jefe, el Comando Estratégico Operacional, los
Componentes Militares; la Milicia Nacional Bolivariana destinada a complementar a la
Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la Defensa Integral de la Nación y las Regiones
Militares, como organización operacional.
El Comando Estratégico Operacional, los Componentes Militares, la Milicia Nacional
Bolivariana y las Regiones Militares, dependen administrativamente del Ministerio del
Poder Popular para la Defensa.
Artículo 19. Corresponde al Comando Estratégico Operacional las siguientes
funciones (entre otras):
4. Desarrollar la acción conjunta y unificada mediante la integración operacional
de los componentes militares y la Milicia Nacional Bolivariana, conforme al
concepto de la defensa integral;
9. Ejercer en coordinación con la autoridad civil correspondiente, el control de los
medios y recursos para su empleo en los casos de estado de excepción o cuando
sea necesario, en interés de la seguridad y defensa de la Nación, de conformidad
con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes;
Artículo 44. La Milicia Nacional Bolivariana tiene como misión entrenar, preparar y
organizar al pueblo para la Defensa Integral con el fin de complementar el nivel de
apresto operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, contribuir al
mantenimiento del orden interno, seguridad, defensa y desarrollo integral de la nación,
con el propósito de coadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espacio
geográfico de la Nación.
Artículo 46. Son funciones de la Milicia Nacional Bolivariana (entre otras):
2. Establecer vínculos permanentes entre la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y
el pueblo venezolano, para contribuir en garantizar la defensa integral de la
Nación;
10. Orientar, coordinar y apoyar en las áreas de su competencia a los Consejos
Comunales, a fin de coadyuvar en el cumplimiento de las políticas públicas;
11. Contribuir y asesorar en la conformación y consolidación de los Comités de
Defensa Integral de los Consejos Comunales, a fin de fortalecer la unidad
cívico-militar;
12. Recabar, procesar y difundir la información de los Consejos Comunales,
instituciones del sector público y privado, necesaria para la elaboración de los
planes, programas, proyectos de Desarrollo Integral de la Nación y Movilización
Nacional;
Artículo 51. La Milicia Territorial está constituida por los ciudadanos y ciudadanas que
voluntariamente se organicen para cumplir funciones de Defensa Integral de la Nación,
en concordancia con el principio de corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
civil; y deberán estar registrados por la Comandancia General de la Milicia Nacional
Bolivariana, quedando bajo su mando y conducción.
Bajo este orden de lineamientos de nuestras leyes y abocados al tema, la Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales “ANROS” presenta la siguiente propuesta en la conformación de los comités de seguridad y defensa integral de la nación con la intención de contribuir en la conformación real y tacita de estos comités, desde el punto de vista de la organización popular, con comités que puedan ser integrados por 07 milicianos en cada consejo comunal del país.
Nuestra metodología de trabajo (ya en la práctica) seria:
1ero. Organizar una serie de foros, conferencias y conversatorios con el tema de la “Seguridad y Defensa Integral de la Nación” en cada estado, municipio, siendo preferible realizarlo en territorios de comunas ya establecidas o en construcción; los temas sugeridos para iniciar serian los de Guerra Popular Prolongada y el de Comités de seguridad y defensa integral del Poder Popular.
2do. A este foro se deben convocar preferiblemente a vocer@s de los consejos comunales, comunas, organizaciones sociales, agrupaciones de milicia bolivariana presentes en el territorio con la intención de iniciar un proceso de conformación de los comités de seguridad y defensa integral hasta donde sea posible.
La importancia de esta serie de foros propuestos desde ANROS, radica en que desde la unión cívico-militar de manera articulada se logre la consolidación y orientación para la conformación definitiva de los Comité de Seguridad y Defensa Integral de la Nación en corto tiempo, como una contribución para la superación del estado de crisis nacional en el área de seguridad y trascender al estado comunal de organización para la seguridad y defensa nacional, la consolidación del sueño de Milician@s Militantes de Vanguardia que se encuentre trabajando junto a las comunidades en los sectores de sus "CONSEJOS COMUNALES”, en las las Parroquias, en las “COMUNAS”, desarrollando las capacidades que les permitan conformar Escuadras, Patrullas, Compañías y Batallones de Empleo Local, complementen a la FANB y sirvan de soporte de inteligencia a las grandes unidades de combate y/o a las instituciones del estado que así lo requieran, como también que tengan capacidad y autonomía de organizar su movilización y Apresto Operacional en caso de ser necesario para mantener la seguridad y defensa de la nación.
Un ejemplo de cómo se conformarían estos Comités de Seguridad y Defensa Integral de manera progresiva y sistemática, y de acuerdo a sus propios procesos de consolidación seria:
La forma clásica de la escuadra militar en Venezuela, la cual se constituye de 7 milicianos y/o milicianas:
Jefe de escuadra.
Operador armas anti tanque.
Un operador ametralladoras.
Fusilero 1.
Fusilero 2.
Fusilero 3.
Fusilero 4.
En cada consejo comunal una escuadra de milicia, esta forma en la que se organizaría los vocer@s de cada comité de seguridad y defensa, se respetara la forma que adopten para su comunidad, ejemplo:
Jefe de escuadra: Vocero principal de seguridad y defensa integral.
Operador armas anti tanque: Vocero suplente de seguridad y defensa integral.
Operador ametralladoras: Protección civil.
Fusilero 1: Ministerio Público y Defensoría publica.
Fusilero 2: Policía y seguridad comunal (los cuadrantes del Plan Patria Segura).
Fusilero 3: Gran Misión “A toda vida Venezuela”.
Fusilero 4: Movimiento por la Paz y la Vida.
Del Comandante Chávez aprendimos que “Dios habla por los números” y en base a una meta posible, realizable, de contar con siete (7) milician@s (una Escuadra) como número mínimo de integrantes de los Comités de Seguridad y Defensa Integral de los Consejos Comunales en un territorio determinado tendriamos como hecho real y visible aquella consigna de “Solo el Pueblo salva al Pueblo”. Dice nuestra doctrina militar que: La categoría de milicia podrá ser otorgada a los venezolanos y venezolanas que hayan cumplido mayoría de edad; quienes sin ejercer la profesión militar manifiesten voluntariamente ingresar a la Milicia Bolivariana; y al ser movilizados cumplan funciones a la Seguridad y Defensa Integral de la Nación... Si una Comuna nace de la integración de varios Consejos Comunales en una propuesta de territorio respectivo imaginémonos por un momento a una Comuna de cualquier lugar de nuestro país que nace producto de una decisión de unos 10 Consejos Comunales de integrarse para poder fortalecer al Poder Popular en su ámbito territorial y si cada Consejo Comunal tiene un Comité de Seguridad y Defensa Integral compuesto por siete (7) milician@s tendriamos una Compañia de Formación Especial de Milicia Bolivariana por Comuna, integrada por un mínimo de setenta (70) milician@s en el territorio y así le dariamos concreción a lo que se busca llamar desde el Movimiento de Los Comuner@s como las Milicias Comunales, Pueblo en armas y germen de la Unión Cívico – Militar. Estas Compañias por Comunas se integrarian a su Agrupamiento de Milicia más cercano y actuarian bajo los planteamientos de las Zonas de Defensa Integral e Inteligencia ZODI respectivas y a sus planes de maniobras de entrenamiento y re-entrenamiento anuales.
En este momento histórico en que está viviendo nuestra República Bolivariana de Venezuela se han estado gestando una serie de misiones sociales que nos han permitido a toda la ciudadania en general participar de una manera realmente protagónica en este tema de la Seguridad y defensa Integral como lo son “A Toda Vida Venezuela” y, ahora más estructuralmente, “Barrio Nuevo – Barrio Tricolor”, veamos (extractos tomados de la presentaciones oficiales de estas Grandes Misiones):
La Gran Misión “A toda vida Venezuela” es una Política Integral de Seguridad Pública, con alcance Nacional y especial atención a los 79 municipios con mayor incidencia delictiva. Su objetivo es transformar los factores de carácter estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del derecho a la seguridad ciudadana.
La Gran Misión “A toda vida Venezuela” se basa en una articulación entre medidas de prevención (intervenciones previas a la ocurrencia de hechos delictivos) y medidas de control penal ajustado a derecho (intervenciones post- ocurrencia delictiva).
La Gran Misión “A toda vida Venezuela” consta de seis vértices y entre ellos está el sexto que dice: Creación y socialización de conocimiento para la convivencia y seguridad ciudadana.
La Gran Misión “A toda vida Venezuela” no es un Plan Policial o un operativo militar basado en la creación de puntos de control. No es, tampoco, solo una política criminal, sino una política integral de seguridad ciudadana, de carácter interinstitucional, consistente con el resto de las políticas públicas de inclusión social y protagonismo popular, que impulsa el Gobierno Bolivariano.
La Gran Misión “¡A toda vida Venezuela” se diferencia de las políticas que propone la derecha, en materia de seguridad, en que (entre otras): Considera fundamental que su diseño, ejecución, monitoreo y evaluación, implique la participación de las comunidades organizadas, por lo que en sí misma, constituye un estímulo al fortalecimiento del poder popular y su capacidad e autoregulación democrática.
La Gran Misión se complementa, en lo local, con los Colectivos Populares de Construcción de Convivencia Solidaria, desplegados en las comunidades de los Municipios priorizados. Los Colectivos se conforman a partir de un proceso de formación popular en convivencia solidaria e impulsan proyectos comunitarios de prevención de violencia y promoción de la convivencia solidaria financiados por el Fondo Nacional de Financiamiento de Proyectos Comunitarios de Convivencia. Los
Colectivos y conformarán la Red de Mediadores Comunitarios, de cara a avanzar en la autoregulación comunal y el poder popular.
¿CUÁLES SON LAS MEDIDAS INMEDIATAS DE LA GRAN MISIÓN A TODA VIDA VENEZUELA?
DECISIÓN 8: SE APRUEBA LA SIGUIENTE MEDIDA EN EL CAMPO DE LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN POPULAR PARA LA CONVIVENCIA SOLIDARIA Y LA CONSTRUCCIÓN DE CONSENSOS
En paralelo a la ejecución de las medidas inmediatas, se realizará, por un lapso de “6 meses”, una Consulta Nacional, amplia y plural, sobre los objetivos, programas y proyectos de la Gran Misión “A toda vida Venezuela”, con el fin de promover la participación popular para la convivencia solidaria, mejorar el diseño original y construir consensos sociales y políticos que favorezcan el éxito de la Gran Misión. La metodología permitirá recopilar nuevas propuestas de objetivos, programas y proyectos y validar las propuestas formuladas.
Si bien es cierto entendemos que estos seis meses de consulta pasaron, también creemos que todo esfuerzo individual o colectivo que pueda hacerse a tiempo para mejorar el tema de la participación protagónica del pueblo en un tema tan importante como lo es la Seguridad y Defensa Integral debe darse a conocer en los momentos que sea necesario, en función de eso estamos presentando nuestra propuesta colectiva desde la Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales ANROS sobre todo cuando vemos la debilidad que tiene esta Gran Misión en el tema de la Unión Cívico Militar (otro de los legados dejado por el Comandante Hugo Chávez) al no involucrar a la Milicia Nacional Bolivariana en ninguno de sus planteamientos y acciones a ejecutar, por tal razón nos atrevemos pensando en colectivo y actuando como tal a presentar esta propuesta organizativa.
Queremos también resaltar el planteamiento del tema de la prevención que en otro de sus objetivos plantea la Gran Misión “A toda vida Venezuela” como lo es el Movimiento por la paz y la vida y su intención final de lograr Territorios de Paz; de sus presentaciones tomamos lo siguiente:
¿QUÉ ES EL MOVIMIENTO POR LA PAZ Y LA VIDA?
El Movimiento por La Paz y la Vida, nace como una iniciativa del Gobierno Bolivariano en su afán de preservar la vida de los venezolanos y continuar impulsando una cultura a favor de la convivencia pacífica y solidaria. Partiendo de la idea de abrir un espacio de participación activa para que los movimientos sociales, colectivos, comunidades organizadas y personas, tengan voz sobre las acciones que el gobierno viene adelantando en materia de seguridad ciudadana, en el marco de la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.
Este Movimiento es una invitación a las y los venezolanos a ejercer un rol protagónico y participativo, para la construcción de alternativas y soluciones al problema de la violencia y la inseguridad ciudadana.
¿QUIÉNES CONFORMAN EL MOVIMIENTO?
El Movimiento debe incorporar Movimientos y Organizaciones Sociales, Organizaciones Comunitarias, Colectivos y cualquier forma de Organización o de personas naturales que deseen participar. También invita a la participación de los Sindicatos, indígenas, afrodescendientes, personas con discapacidad, movimiento de pobladores, transportistas, víctimas de violencias, comité de tierra, de agua, de energía, comunicadores sociales, redes sociales organizadas y frentes populares, partidos políticos, empresarios, trabajadores, mujeres, educadores, artesanos, campesinos, pescadores, cooperativistas, estudiantes, artistas, jóvenes, ama de casa y cualquier otro sector o grupo que haga vida en nuestro país, cada uno deberá contar con los elementos principales que son: Disciplina, Constancia y Amplitud. Aportando siempre ideas en pro del Movimiento y reforzando el sentido de pertenencia.
La Gran Misión Barrio Nuevo – Barrio Tricolor, en uno de sus cinco vértices dice: Seguridad y Defensa Integral incluyendo en este eje metodológico a: Plan “Patria Segura”, Convivencia y Paz, Gran Misión “A toda vida Venezuela” y Milicia Bolivariana para la comuna como territorio de PAZ. Impulsa la creación y la integración de las fuerzas populares, los movimientos sociales y las instancias de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana. También incluye la conformación de las Milicias Bolivarianas y formación para la defensa nacional, así como el fortalecimiento del Plan Patria Segura. El cuarto objetivo de esta Gran Misión “Barrio Nuevo – Barrio Tricolor” reza: Garantizar la Seguridad y Defensa Estratégica de nuestra Patria en la Comuna. Unión Cívico Militar para la Defensa Integral con la participación de la Milicia.
Hoy podemos decir que el estado revolucionario ha entendido, y existe la voluntad política del mismo, para permitir la participación protagónica del pueblo organizado, insurgente, consciente y movilizado en la búsqueda de respuestas concretas en el tema de la Seguridad y Defensa Integral; a esa responsabilidad nos sumamos y desde la Asociación Nacional de Redes y Organizaciones Sociales ANROS decimos PRESENTE y damos nuestro insurgente aporte desde las comunidades mismas y construyendo junto a ellas soluciones desde la concreción de acuerdos en sus territorios respectivos de actuación. Apostamos al trabajo concreto en el territorio. Apoyamos la construcción necesaria e insurgente de las Milicias Comunales y nos consideramos integrantes de las mismas para poder hablar desde el ejemplo acompañando la teoria revolucionaria con la práctica revolucionaria.
De más está decir que las instituciones y organismos del estado revolucionario y chavista puede contar con un equipo de facilitadores y facilitadoras dispuest@s a brindar estos conocimientos donde y cuando sea necesario. Cuenten con nuestros aportes...
Junt@s podemos lograr La Comuna, Territorio de paz.
Culminamos con aquellas palabras del Presidente-Comandante Hugo R. Chávez F. En aquella Marcha y Concentración “Venezuela se respeta” del 29 de Febrero del 2.004 en la Autopista Francisco Fajardo, a la altura del Jardín Botánico en la Ciudad de Caracas cuando nos dijo: “Bueno, bastante montaña hay aquí. Yo les voy a decir algo, bastante sabana hay aquí, bastantes islas hay aquí, bastante Pueblo hay aquí. Y saben otra cosa, bastantes cojones (y ovarios) hay aquí para defender esta Patria de cualquier intruso que pretenda venir a humillar la dignidad de esta tierra sagrada e la Venezuela de tod@s nosotr@s, CARAJO...
En Barquisimeto, mes de Septiembre del 2.014.
ESTE ES UN DOCUMENTO PARA EL DEBATE NECESARIO Y SUJETO A LA REVISIÓN PERMANENTE... ES PERFECTIBLE.
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